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陈道富:关于金融监管改革原则的思考

金融监管属于宏观管理范畴，需要遵循一些基本的管理原则。监督的概念、部门的职责和目标的设置与分工、手段与目标的关系等具体内容，反映了金融监督的特殊要求。中国需要结合当前金融运行和社会管理的特点，设计金融监管改革应遵循的原则。包括金融监管在内，要以金融体系稳定、高效、包容发展为最终目标；要区分利益协调、政策决策和政策执行，在不同层面上实现和评估政府的多目标协调、政策决策和政策执行；监管机构的调整应以监管理念的转变为基础，合理确定风险管理的横向和纵向分工；有必要确保充足的监管资源，并采取以问题为导向、有明确愿景的逐步改革战略。

张承慧、陈道富:中国金融监管框架改革的设想

中国金融监管改革需要从金融发展理念、风险思维和政府行为模式等方面重塑金融监管理念。近期改革应坚持以问题为导向，注重职能重置和监督协调。例如，履行金融监管协调办公室的职责，在过渡期加强金融监管的协调和监管理念的重建。重点澄清货币政策、宏观审慎管理和微观审慎管理之间的界限。对于具有系统重要性的金融机构(集团)和金融基础设施，如果存在巨大的风险敞口，需要存款保险机构进行流动性或偿付能力纾困，它们将共同监管，但具体实施仍将由监管机构进行。构建监管信息共享机制，划分中央和地方金融监管职能。从中期来看，我们可以将改革的重点转移到组织结构的重建上来，建立一个具有微观审慎管理、市场和行为管理的综合金融监管委员会，并将分散在各监管部门的中小投资者和消费者保护机构统一为独立的中小投资者和消费者保护局。

孟春:中国政府引导基金健康发展的政策建议

政府引导基金作为政府鼓励风险投资、促进战略性新兴产业发展的创新手段，从其发展轨迹来看，具有政策产品的一般特征。在体制改革进入攻坚阶段的背景下，政府引导基金的发展不仅要正视新兴产业和风险投资的内在风险，还要尊重市场资本的趋利性；既要突出“政府”承担的政策性任务，又要遵循“基金”市场化的运行规律。目前，政府引导基金在基金特征、结构设计、监管与评估、风险防控等方面有待完善。加强政府引导基金顶层设计，优化政府引导基金运行机制，完善政府引导基金监管和评估体系，建立政府引导基金风险防控体系，促进我国政府引导基金健康快速发展。

马明杰:全球创新模式的变化趋势及其影响

全球创新环境和模式正在发生重大变化，突出表现为:世界进入高强度研发时代，经济增长对技术创新的依赖加深；创新全球化和网络化改变了以往的国家和企业创新模式，创新要素的跨国流动呈现出新的特点；创新多极化格局逐步形成，新兴经济体和亚洲国家成为新的创新极；跨国公司从生产全球化升级为创新全球化。展望未来，发达国家主导全球创新的局面将继续，中国将继续对全球创新格局的变化发挥决定性影响。全球创新新格局为中国引进高端生产要素、整合全球创新资源带来了机遇，中国在全球价值链中的相对提升是大势所趋。然而，激烈的国际创新竞争对中国的创新环境和政策提出了严峻的挑战。推进改革开放，改善创新环境，提高创新体系效率，不仅是中国转型发展的需要，也是应对世界格局变化和国际竞争的战略选择。

向安波:学习竞争中立原则迎接tpp协议国有企业条款的挑战

在企业层面，tpp协议中的国有企业条款反映了美国重建其竞争优势和利益格局的战略意图，即突出跨国公司的权利，限制国有企业的竞争优势。其核心理念不是“竞争中立”，而是在一定程度上对国有企业的“竞争限制”。我们应该看到tpp协议中国有企业条款的不合理性，借鉴“竞争中立”的积极内容，淡化所有权色彩，对内推进国有企业实质性改革，为确保各企业间公平竞争创造条件，对外为国有企业争取有利的国际环境和发展。