以现代农业建设促进农垦改革全面深化

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我们的记者张伟

土地复垦是中国特色农业经济体系的重要组成部分。作为国有农业企业，农垦改革不仅要坚持农村综合改革的基本方向，还要遵循国有企业改革的基本规律，这也是农垦改革的难点。

据悉，“十二五”期间，农垦现代化农业工作取得显著成效，农业综合生产能力大幅提高。2015年，土地复垦农业总产值达到3449.67亿元，土地复垦耕作收获综合机械化水平达到87.5%，土地复垦单位面积平均粮食产量达到489公斤。

早在2015年12月1日，《中共中央国务院关于进一步推进土地复垦改革与发展的意见》正式发布。

农业部党组成员杨绍平说:“新时期农垦改革和发展的方向，是按照政企分开、社会企业分开的要求，推进垦区集体化和农场企业化改革，把农垦建设成为具有国际竞争力的大型现代农业集团。”

“具体路径有三条:第一，要全力推进农场企业改革。二是建设现代农业企业集团。第三，要大力推进资源要素的有效配置。”杨少平指出。

记者了解到，“十二五”期间，农垦系统在农业综合生产能力、规模化产业化经营、管理体制和机制创新等方面取得了巨大成就，充分发挥了国家队、示范区和先锋队的作用。

杨绍平认为，“要建立符合农垦特点的国有资产管理体制，构建以资本为纽带的完整农业产业链，稳步推进农垦企业混合所有制改革试点，积极引入社会资本，促进企业所有制结构优化。”探索多种形式的管理层和企业员工持股，加大上市公司融资力度。”

据了解，近年来，农业管理体制和机制不断创新，积极培育新的农业经营主体，股份合作制、公司制等农业经营形式不断发展。农业管理体制不断完善，农业适度规模经营发展迅速。

杨绍平指出，现代农业建设是农垦的灵魂、根本和旗帜。各农垦区要深刻领会钟发33号文件精神，把现代农业建设作为农垦发展的一项重要工作，确保“十三五”期间现代农业发展取得新成绩。