钢企煤企你的排污费交了吗？环保部决定稽查

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第一财经记者27日从环保部了解到，环保部决定对钢铁和煤炭行业排污费征收情况进行专项检查，以促进钢铁和煤炭行业污染防治的规范化管理，淘汰落后产能。

据环境保护部介绍，此次检查的范围包括2015年钢铁行业烧结、造球、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢过程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉尘、烟尘等污染物的排污费，以及煤炭行业采煤、洗选、炼焦过程中排放的二氧化硫、氮氧化物、粉尘、烟尘的排污费。

同时，环境保护部要求各地。如果本行政区域内没有此类企业，可结合本行政区域的监管重点，选择其他行业开展排污费稽查

根据《环境保护部关于开展钢铁、煤炭行业排污费征收专项检查工作的通知》，在检查过程中，如发现被检查单位有应征收而未征收的排污费，且核定的排污量与实际排污量明显不一致时，应对涉及的排污企业进行现场检查，收集相关证据，重新核定排污量并收取排污费。在现场核查过程中，应详细核查排污单位的原材料消耗、能源消耗、产品产量等企业基本生产情况，并根据企业污染控制设施的运行情况，准确计算各环节的污染物排放量。

地方各级环境监测机构应当利用国家对排污费征收进行专项检查的机会，对本行政区域内钢铁、煤炭企业排放污染物的种类和数量进行整理和测算，有效提高排污费征收率，确保排污费足额征收。

环境保护部要求，在检查过程中，如发现排污单位虚报或隐瞒污染物排放申报资料，上级环保部门应按照《检查办法》的规定，责令排污者收回或直接责令排污者缴纳排污费。

环境保护主管部门的工作人员违反国家规定，批准减免或者缓缴排污费，或者不依法将排污费缴入国库，不履行排污费征收管理职责，情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

排污收费制度是我国环境保护法规定的一项重要制度，也是世界各国的通行做法。自2003年7月1日起，中国开始根据新的《排污费征收使用条例》征收排污费。排污收费制度是根据国家有关规定，根据向环境排放的污染物的种类、数量和浓度收取一定的费用。其特点是利用价值规律给污染者带来一定的经济压力，促使他们减少或消除污染物的排放。

据《第一财经报》报道，排污费征收制度是属地征收。根据环保部门下发的《排污费缴纳通知》，排污者将排污费缴入财政部门指定的商业银行专用收款账户，商业银行将于当日划入国库，国库部门按当日收入的以下比例缴纳:10%缴入中央国库；5%缴入省级国库；85%缴入地方国库，作为本级环境保护专项资金。

《环境保护法》第四十三条第一款规定:“排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。”《排污费征收使用条例》(国务院令第369号)第六条规定:“排污者应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类和数量，并提供有关资料。”

据《第一财经》记者从环境保护部获得的数据，2013年全国征收排污费216.05亿元，比2012年增加10.73亿元，增幅5.2%；收集的家庭数量为431，100户，比2012年增加了78，000户，增加了22.2%。2014年，全国共缴纳入库排污费31.8万元，入库金额186.8亿元。

2014年，发展改革委、财政部、环境保护部联合发布《关于调整排污费征收标准有关问题的通知》，对污水中化学需氧量、氨氮和五种主要重金属污染物征收排污费。将每污染当量0.7元提高到1.4元，鼓励污染控制区和经济发达地区按较高标准收取排污费；同时，各地要加强对企业排放污染物种类和数量的监测，切实提高收缴率。

然而，第一财经记者惊讶地发现，由于“政策豁免”，各省大量重点污染企业不必缴纳排污费。其中，有许多长期污染者。

根据环境保护部发布的《2013年国家重点监测企业名单》，确认了4944家国家重点监测废水企业、4189家废气企业、3581家污水处理厂、2834家重金属企业和249家大型畜禽养殖场(社区)(试行)。

首先，记者询问了《关于2013年河北省国家重点监控企业一、二季度排污费征收情况的公告》。河北省有713家国家重点监测企业。经过仔细清查，发现有148家企业享受免税政策，占企业总数的20.76%。

此外，山西省有426家国家重点监测企业，90家企业享受政策豁免，占企业总数的21.13%。内蒙古自治区有419家企业被列为国家重点监控企业，94家企业享受政策豁免，占企业总数的22.43%。

排污收费制度是我国环境保护法规定的一项重要制度，也是世界各国的通行做法。