资金饥渴：仅河北就有412万公顷沙地荒地待投资治理

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投资标准低是京津风沙源治理工程遇到的最大困难和问题。工程补偿标准最早为100元/亩，2016年逐步提高到400元和500元。但是，投入和需求之间仍然存在很大的差距，特别是在过去几年里，当种苗价格持续上涨时，在基层是非常困难的。

京津风沙源治理工程对生态环境和区域经济社会发展的作用还只是初步的。目前，北京、天津及其周边地区的生态环境恶化和土地荒漠化的形势仍然不容乐观。一些地区生态环境仍存在恶化和重复的隐患，治理任务仍十分艰巨。另一方面，由于缺乏资金和技术，治理任务仍然十分艰巨。

河北省林业厅项目管理中心副主任冯长宏表示，“十二五”期间，河北省安排4.8亿元资金用于防护林建设，各级地方政府也加大了对防沙治沙和植树造林的投入。

然而，河北省林业厅提供的《京津风沙源治理工程基本情况》对记者表示:“工程建设成果还只是初步和阶段性的，生态形势依然脆弱，治理形成的大面积幼林和未开发造林地的稳定性还比较差。如果得不到保护，国家巨额投资的治理效果将被摧毁。”

据报道，河北省仍有210万公顷沙化土地和202万公顷沙化土地。随着荒漠化治理的推进，条件较好、易于治理的荒漠化土地已经得到治理或初步治理。下一步治理的沙化土地立地条件越来越差，难度越来越大，荒漠化治理任务十分艰巨。但是，目前造林补贴标准较低，建议国家进一步提高投资标准。

"投资标准低是京津风沙源治理工程遇到的最大困难和问题."国家林业局防沙治沙办公室工程部研究员姜天发告诉《中国商报》记者，该项目的补偿标准最早是每亩100元，2016年逐步提高到400元和500元。但是，投入和需求之间仍然存在很大的差距，特别是在过去几年里，当种苗价格持续上涨时，在基层是非常困难的。

“根据我们的测算，京津风沙源治理二期工程的年中央投资总额应不低于40亿元，但实际投资与计划相差一半。我们担心，如果按照目前的投资水平，我们可能无法完成第二阶段的目标。”姜天发说道。

一些大型林业企业也提出了担忧。刘海军张家口市阳原县站在新平整的山坡上，现代农林科技有限公司总经理说，阳原县计划建设一个占地2万亩的荒山绿色公园，建成后将进行生产、观光和旅游。

“到目前为止，已经投资了1.2亿元，通过民间借贷借入了1000多万元。利息是1.5美分，到期时还。我不能向银行借钱，因为林地目前还不能抵押。”刘海军有些担心地说，“如果这个项目在未来五年内看不到效益，那就麻烦了。”

根据张家口市林业局向记者提供的治沙报告，根据张家口市的规划，到2022年，该市需要增加775万亩森林面积。近年来，立地条件好、造林容易的地区得到优先考虑，其余适宜林地绿化条件差。此外，常年干旱多雨(年平均降雨量只有380毫米)，无霜期短(只有110天)，土壤贫瘠，造林已进入啃骨头的关键阶段。

“但是资金严重短缺。据测算，新增775万亩森林面积需要投资228亿元。目前可纳入约9亿元的国家工程造林补贴资金，资金缺口巨大。”据报道，张家口市县财政资源非常紧张。当前的一些金融问题虽然通过贷款融资等措施得到了解决，但也面临着巨大的还款压力，急需国家层面的支持。

除了资金短缺，还有绿地不足的问题。张家口林业局报告称，全市有522.7万亩宜林土地，有必要调整土地利用规划，新增295.8万亩林地，实现新增森林面积775万亩的目标。张家口市部分坡耕地和严重沙化的耕地不能纳入退耕还林范围。此外，近年来，大规模造林形成的中幼林面积已达1000多万亩，密度高，生长势弱，急需综合抚育，尤其是灌木林。

国家林业局勘测规划设计研究院《京津风沙源治理工程成效分析报告》也指出:“要全面实现京津风沙源的无砂化，消除生态死角，扭转隐患，不是十年就能实现的，只能一代接一代地实现。”如果你坚持下去，你就能最终实现蓝天、碧水、林茂和富民的目标。”

本报记者在沙尘暴源头控制项目区采访时，许多地方政府官员表示，京津风沙源控制项目作为国家大型重点生态工程，应纳入国家整体生态建设目标体系，特别是在京津冀协调发展和举办冬奥会的关键时期，国家应进一步加大生态环境建设的资金投入和多元化投资。