京津风沙源治理：在沙地上长出葡萄园

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京津风沙源工程区综合效益明显，不仅改善了生态，还增加了项目区居民收入，生态产业化模式已初具规模。然而，由于投资不足，治理结果仍不稳定，治理难度越来越大

“当我第一次来到林场时，这里是一片黄沙。不要说它是一棵树，没有草。”林场职工王德忠说:“每年春天，每当刮起大风的时候，天上就布满了黄沙。一年中有一半时间都是尘土飞扬的日子。”

河北省张家口市宣化县林场黄羊滩有大小沙丘72个，其中以《中国商报》记者王德忠为首的“大沙岭”沙丘规模最大。

“京津风沙源治理工程实施后，工人们花了七年多的时间在荒芜的海滩上种植了2万多亩杨树、沙枣、侧柏、刺槐等树木。现在好了，没有风也没有沙。”王德忠团队的领班石建清说。

据国家林业局统计，截至2012年4月，京津风沙源治理工程共投资562亿元。同年9月，国务院批准《京津风沙源治理二期工程规划(2013~2022)》，决定实施总投资877.92亿元的京津风沙源治理二期工程。

《中国商报》记者近日在河北张家口等地采访时注意到，京津风沙源工程区综合效益明显，不仅改善了生态，也增加了项目区居民收入，“生态产业化”模式已初具规模。然而，由于投资不足，治理结果仍然不稳定，治理难度越来越大。

灰尘影响15个省的200万平方公里

自2000年以来，京津风沙源工程从西部的内蒙古达茂旗、东部的河北平泉县、南部的山西代县、北部的内蒙古东乌珠穆沁旗，以及面积45.8万平方公里的方圆开始，惠及了数亿人口。

王德忠58岁了。他的家离农场大约4公里。他于1976年去林场工作。经过多年的暴晒，他的皮肤黑到脖子根，有深深的皱纹，又黑又亮，像旧树皮一样。一头短发似乎也被烧焦了，紧紧地蜷缩在头皮上。

宣化林场场长李树贵说，黄羊滩位于张家口市宣化区洋河南，总面积14.3万亩。上世纪末，海滩均由流动沙丘、半固定沙地和固定沙地组成，其中流动沙丘占40%，位居张家口市五大海滩之首。

“过去几年，冬春两季海滩风蚀严重，沙尘暴肆虐；暴雨在夏天和秋天冲走，导致频繁的洪水。黄羊滩沙尘暴灾害是造成官厅水库淤积加速、水质和空燃气质量下降的重要原因之一李树贵说道。

宣化林场办公室挂有黄杨滩治理前后的对比图。治理之前的场景和沙漠没有什么不同。现在，黄杨海滩到处都是绿色植物。

在河北省怀来县，《中国商报》记者爬上了龙宝山的沙丘。这个沙丘高12米，占地56英亩。它距离北京的饮用水源官厅水库3.7公里，距离北京市中心仅70公里。

怀来县主管农业的副县长朱群德告诉记者，怀来是沙尘暴进入北京的重要通道。根据2000年的调查数据，全县有荒漠化土地50多万亩，占全县土地总面积的18.5%。其中，位于县城东部官厅水库南岸的“南马厂”和位于县城中西部官厅水库北岸的“甘家滩”，沙漠化最严重，危害最大。

朱群德表示，上世纪末，位于南马场的龙宝山沙丘已经逼近村庄，阻断了河道，直接影响了人民群众的生命财产安全和生产。由于位于风洞内，沙源丰富，且靠近北京。冬天和春天，西北风穿过怀来，风把黄沙卷进北京。

这只是北部地区尘土肆虐的一个缩影。《中国商报》记者从国家林业局了解到，20世纪90年代以来，沙尘暴在中国北方频繁发生。特别是2000年，华北地区沙尘天气越来越频繁。仅在3月和4月，北京就遭遇了12次沙尘暴或浮尘天气。

严重的沙尘暴影响了内蒙古、宁夏、甘肃、陕西、山西、河北、北京、天津、辽宁、吉林、山东、河南、湖北、安徽、江苏等15个省(自治区、直辖市)，总面积约200万平方公里，范围和强度罕见。

同年5月12日至14日，时任国务院总理朱镕基视察了河北和内蒙古严重沙化地区，要求加快治沙步伐，特别是在北京及周边地区。京津风沙源治理工程启动，试点工程于2000年6月启动。2002年3月，《京津风沙源治理工程规划(2001-2010)》发布(后延至2012年)，京津风沙源治理工程全面启动。

根据规划，项目覆盖北京、天津、河北、山西、内蒙古五省(区、市)75个县(旗、市、区)，总用地面积45.8万平方公里，其中沙化土地10.2万平方公里。

本项目主要采取禁牧、生态移民、封山育林(草)、飞播造林(草)、人工造林(草)、退耕还林、草原管理、小流域综合治理等措施。，使项目区可治理的沙化土地基本得到治理，生态环境明显改善，沙尘暴天气明显减少，沙化土地扩张趋势总体得到遏制，京津地区及其沙尘暴源区生态化

“生态建设产业化”模式

在此期间，张家口市“参与”了防治荒漠化的斗争。

“张家口位于首都北京的上风处。它是西北沙尘暴入侵京津冀地区的主要通道，也是河北省防沙治沙的主战场。”张家口市委副书记、副市长李金华告诉记者。

一年到头都在控制沙子的李玉贵说，事实上，自20世纪50年代和60年代以来，当地的林业工人每年都在控制沙子。“当时，这是低成本的防砂，不寻求科技含量。”李淑贵说:“柳条被割下，插在地上，即使种下，也不关它的事。几十年种了五万多亩，实际上还不到三万亩，大部分是小老树。”

京津风沙源治理工程实施后，治沙方式发生了变化。李树贵以宣化市黄杨滩荒漠化治理为例，介绍了树种设计要求合理布局，乔、灌、草相结合，针阔混交林，经济林和生态林相结合；在选择树种时，要考虑沙的质量、多样性和多色性。例如，新疆的胡杨，内蒙古的沙柳和沙枣，樟子松。东北的蒙古栎和优质的李、枣、杏都是首次在黄羊滩落户。

“堵洞、画格、盖被”是林业工作者总结出来的一套治沙方法。也就是说，沿河地区修建防风的宽林带和林网，在流动沙丘上修建网格状生物沙障，种植沙生植物，沿项目区修建行道树。

在黄羊滩荒漠化治理过程中，创造性地采用了政企结合、密切配合、各司其职的经营管理模式，即以投资方中信公司为主，以原宣化县政府为主体，北京绿化基金会为监督者的“三位一体”模式。

李树贵表示，该模式的创新和应用，保证了建设资金的足额到位、技术指导的科学发挥、工程问题的及时解决以及整个项目的稳步推进。

在河北省怀来县，当地政府创造了“先治理后销售”的治沙模式。朱群德介绍说，这种模式是先由集体管理和开发，然后通过承包、拍卖、租赁、股份制等多种形式由家庭有偿管理。官厅湖上游老君山盆地的大部分荒山都是这种形式，面积超过10000亩。

另一种方式是“公司还租还包”，即企业投资土地使用权预租，统一规划、建设基础设施、营造生态经济林，然后进行招标、承包、租赁、拍卖、滚动治理。怀来县穆图镇1000亩鲜食葡萄高新技术示范区建设采用了这一模式。

利用怀来独特的气候和地质条件，通过企业或合资经营生产高质量的酿酒葡萄也有其优势。贾纪薇，浙江人，2006年来到怀来，经营着尚德葡萄庄园。他租了3000亩沙地，种植了赤霞珠等酿酒葡萄。“每年的投资超过500万元，庄园有自己的酿酒厂，这已经开始产生效益。”他告诉《中国商报》记者，葡萄庄园每年也从当地农民那里购买葡萄，这促使数百名农民致富。

更重要的是，这种“生态建设产业化”模式具有多种功能，包括增加森林植被、改善森林结构、提高水源涵养能力、防风固沙、调节气候、构建北京周边绿色生态屏障等。

怀来县林业局葡萄产业办公室主任李慧勇说，目前怀来县葡萄种植面积为27万亩，覆盖16个乡镇、150个街道村和4.2万农民。葡萄年产量为15.6万吨，占全国总产量的4%。葡萄种植收入占主产区农民人均纯收入的80%以上，占全县财政收入的30%以上，产业化经营率达到76.3%以上。“沙城产区”有12个品牌，50多个品种的酒类产品，占国内市场的14%。

多种防砂方式在京津风沙源治理工程中的应用取得了显著效果。以怀来县为例，当地林业部门估计，项目实施以来，林地面积增加了41万亩，森林覆盖率从治理前的32%提高到现在的47.2%，提高了15.2个百分点。与2000年前相比，大风日数从46天减少到22天，沙尘暴日数明显减少。

此外，怀来县项目区居民通过参与项目建设，每人每年增加收入6000 ~ 8000元。在退耕还林后续产业中，全县6.8万亩山杏全部改种扁杏和优质黄杏，退耕农户人均收入增加600~800元。

根据国家林业局的监测数据，京津风沙源治理工程区在十多年的沙尘天气发展过程中，已经从“强加强区”转变为“弱加强区”；北京、天津、河北、山西、内蒙古沙化土地总面积减少116.3万公顷；项目区粉尘排放总量从2001年的3100万吨下降到2010年的2600万吨，下降16.2%；项目区森林覆盖率达到15.01%，比第六次森林清查的10.94%提高了4.07个百分点；京津风沙源区的风沙天气在15年间急剧下降了43%，遏制了沙化土地的扩张趋势，明显改善了北京周边的生态环境。

同时，项目区人均国内生产总值从1999年的4687元增长到2010年的27192.7元；农民人均纯收入从1999年的1956.3元增加到2010年的4084.8元。