天桥国地税：“四个一”拓展联合办税

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山东省济南市地方税务局天桥分局按照国家税务总局《国家税务总局地方税务局合作规范》和省局《国家和地方税收联合征税实施意见》的要求，紧紧围绕“深化国税地税征管体制改革，推进服务深度融合，执法适度融合，信息高度聚合”的总体规划，最大限度地为纳税人服务。为了给纳税人提供更好、更高效的纳税服务，努力减轻纳税人的税负，我们积极加强与天桥区国家税务局的相互合作，按照先易后难、稳步推进、重点突破的原则，通过“四个一”实现了国税和地税业务的统一管理，取得了扎实的成效。

“在一个大厅里共同组织”，这样纳税人就不必“两头跑腿”

2014年10月，济南天桥区政府实施政府服务一体化，新建了一个区政府服务中心。通过天桥区国税和地税的共同努力，实现了同厅办公。在此基础上，双方充分利用此次联合进驻的契机，全力打造税务服务升级版，扩大国家和地方税务联合服务范围，不再按照国家和地方税务机关设立服务区，建立统一的税务服务大厅，构建了国家和地方税收“两部一厅一站式服务”的新的税务服务模式，解决了纳税人多次跑的问题。

“一扇窗是开着的”，这样纳税人就不必“两边排队”

过去，纳税人到税务机关办理涉税业务时，往往先找国税，后找地方税，这很麻烦。国税和地税联合征税实施后，打破了部门和窗口的界限，按照国税和地税不同的业务类别进行了交叉整合。排队机设置了“税务局”的业务类别窗口，包括6个登记窗口、8个开票窗口和14个综合申报窗口，“一个窗口全面实施”。在此基础上，政务中心呼叫管理系统进行了升级。过去，当纳税人处理业务时，他们首先要区分国税和地税业务。现在，他们只需要在呼叫机前选择自己的业务内容，这样就可以在一个窗口中处理国税和地税业务。

“一机联合办公”，使纳税人不再“申报两次”

以前，国税和地税都有自己的征管体系。实行国税和地税联合征税后，系统采用了山东省地方税务局开发的“一机两制一键切换”软件，该软件经过多次测试和多次模拟业务操作，有效克服了同机业务系统不兼容和冲突处理等技术难题。此外，根据国税和地税不同的税收制度，国税和地税通过一个位置的双pos分别入库，使两个税收征管系统在一台机器上完成全部业务。

“一个人处理”，这样纳税人就不会玩“两个交易”

深化国税与地税联合征税，平台是支撑，人才是关键。天桥支行在培养多才多艺人才的基础上，努力做好纳税服务业务的培训，多次开展国税和地税联合纳税的业务培训。对联合设立的28名窗口服务人员实施重点辅导和交叉帮助，使他们有能力同时办理国税和地税业务。只有一个人可以处理所有相关的国税和地税业务。

实行国税和地税联合征税以来，税收服务深度整合，税收征管方式有效转变，征管资源优化配置，税收征管质量和效率提高。一方面，从纳税人的角度来看，办理涉税业务不需要在国税和地税之间来回奔波，避免了信息的长时间运行、多次运行和重复提交，大大缩短了纳税时间，降低了纳税成本，协调了税务人员和纳税人之间的关系，使“省心、省事、省时、省力”的服务理念深入人心。另一方面，从税务机关的角度来看，联合征税改变了国家和地方税收信息不对称的现状，实现了税收信息的共享和税收管理链的完整衔接，有效防范了执法风险，最大限度地堵塞了税收管理的漏洞。同时，国家税收与税收服务的深度融合，充分拓展了现有的税收窗口功能，优化了人力资源配置，使纳税人就近快速纳税成为可能，提升了税务机关的社会形象。