浙江：商家青睐A级纳税人

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甲类纳税人享受税收优惠、服务效率高、出口退税快；高信用企业可以从银行获得“免息”贷款；税收抵免企业投标加分；a类纳税人很容易找到合作伙伴。——随着浙江税收信用体系的逐步建立和完善，甲类纳税人受到企业的青睐。

近日，2015年浙江省税收信用评估工作告一段落，浙江省国家税务局、地方税务局公布了7.6万多名甲级纳税人名单。据统计，2001年浙江省首次开展纳税信用评估时，有1754名纳税人被评为甲级企业。15年来，随着浙江省税收信用体系的不断完善和纳税人诚信纳税意识的增强，浙江省甲级纳税人的数量增加了40多倍。维护企业声誉，重视税收抵免已成为企业的共识。

完善机制，构建税收信用体系

2002年，浙江省明确建立了“信用浙江”，省政府发布了《关于建设“信用浙江”的若干意见》。浙江成为中国最早发展社会信用体系的省份之一。

“税收抵免是社会信用体系的重要组成部分。为响应省委、省政府建设“信用浙江”的号召，倡导依法诚信纳税，浙江省国家税务局于2002年启动了税收信用评估工作，在税收信用体系建设方面迈出了第一步。”浙江省国家税务局审计长范国峰说。

2002年，浙江省国家税务局发布了《纳税人税收信用评级管理办法(试行)》，对纳税人的税收管理、税收征管、税务稽查等进行了分级。同时，规定纳税人连续两年将年度信用评定为甲级，并授予aa级税收信用等级；连续三年被评为甲级，并获得aaa级税收信用评级。

2005年，浙江省国家税务局和地方税务局联合制定了《浙江省税收信用评级管理实施办法(暂行)》，明确了联合开展税收信用评级的标准、组织、程序、激励监控等措施。

税收信用信息的发布和查询是信息应用的起点。2002年，浙江省国家税务局在《浙江经济新闻》上首次公布了2001年甲类纳税人名单。近年来，随着媒体平台的增多，税务机关税收信用信息的发布渠道从传统的报纸、电视等媒体扩展到了网站、微信、微博等新媒体，为纳税人查询带来了便利。

目前，浙江省国家税务局作为首批参与“信用浙江”建设的部门之一，与浙江省信用中心建立了信息共享机制，定期向省信用中心提供企业信用评级信息、欠税信息、行政处罚信息等涉税信息。纳税人可以登录“信用浙江”网络平台，查询46个省级部门提交的230万个企业、事业单位和社会团体的信用信息和5612万条个人信用记录。

如今，在浙江，在选拔全国人大代表、优秀经济人物、优秀企业家以及开展示范和推荐活动时，税收抵免质量已成为一个重要的指标参数；政府重点建设项目招标时，已实行信用报告制度，企业信用报告已成为招标企业审查的必要文件和评标打分的主要依据；金融机构引入企业税收信用信息，开展“税、行、信信息互通”的多元化融资业务，即“以信保信，避低息，即按需放贷”，帮助信用评级高的企业解决融资问题。

范国峰认为，十多年的实践结果表明，开展税收信用评估，扩大评估结果的应用范围，不仅促进了税收信用体系的建设，而且有助于提高纳税人的纳税遵从度和荣誉感。目前，依法经营、依法诚信纳税的理念已逐渐得到普遍支持。

优化服务，激励诚实的纳税人

浙江省国家税务局按照“信守承诺，惩罚失信”的原则，积极探索对不同信用等级的纳税人实施分类服务和分类管理，并尝试为A级企业引入各种有特色的个性化激励措施，进一步强化守信的导向作用，提高税法的合规性。

根据《税收抵免管理办法(试行)》等制度规定，浙江省国家税务局先后出台了增值税发票免扫描认证、出口退税分类管理、绿色税收渠道、放松发票管理、按需购票等一系列激励措施。

“A级信用评级让我们在退税时享受到快速优质的服务。退税审批前，我们企业的平均退税期限已经从以前的30天缩短到2.8天。今年一季度，企业出口退税1.17亿元，同比增长69.6%，退税资金到位较快，缓解了企业资金周转压力。”浙江郑泰太阳能科技有限公司税务总监余国珍说。

博世电动工具(中国)有限公司税务会计师金红亚告诉记者:“今年一季度博世出口退税同比增长81.7%，主要是因为A级企业退税速度快，资金利用率大幅提高。税务局推出的A级企业增值税发票注销认证服务也很好。我们有大量的输入发票。以前每月认证的发票超过2500张。花了几天时间来证明这个推论。现在只需登录增值税发票查询平台，即可轻松完成操作。”

浙江省国家税务局税务服务司司长许建军表示，除了实施《税收抵免管理办法(试行)》等制度规定的激励措施外，浙江省国家税务局还尝试推出了其他激励服务措施，也收到了良好的效果。

据了解，浙江省国家税务局针对A级企业推出了预约服务、优先服务、“宽容”服务、风险预警服务等一系列激励服务措施，并在全省部分地区试点了A级企业激励服务。

例如，从今年4月起，杭州开始对A级企业实行实名优先纳税服务。A级企业的税务人员在领取税号时，会刷身份证，系统会自动识别A级纳税人，并提供优先呼叫服务。同时，A级企业不需要验证各种认证材料。为了加强这项服务，目前杭州市国家税务局已经收集了10.2万多名纳税人的实名信息。

税收抵免是企业发展的“黄金名片”

随着税收信用体系建设的深入，税收信用作为社会信用体系的重要组成部分，在企业发展中发挥着越来越重要的作用。

余国珍说:“如今，A级税收抵免资格对企业开拓海外市场和对外合作非常有用。去年，正泰与印度最大的油漆公司亚洲油漆公司合作，期间该公司对正泰进行了全面检查。凭借A级纳税资格，亚洲涂料最终认可了正泰的管理能力和企业信用，并将屋顶太阳能电站项目交付给了正泰。进入印度市场后，正泰发展非常顺利，良好的税收抵免在这一过程中发挥了重要作用。”

Hikvision作为全球最大的视频监控解决方案提供商和国内视频安全行业的领先企业，也非常珍惜A级税收抵免资格。

Hikvision的税务经理曹小红表示:“Hikvision是一家上市公司，诚信不仅是Hikvision的经营原则，也是其发展的基石。”最近，海康公司参与了广东省的一个大型移动通信招标项目。本项目招标人明确表示，参与投标的企业如果具有甲级税收抵免资格，将获得加分。这表明税收抵免已经受到全社会的重视，并将对企业未来的生产经营产生重要影响。我相信，越来越多的企业会重视税收抵免，加入诚信纳税的队伍。”

信守诺言，积极进取。那些违背诺言的人会受到惩罚，不能行动。对于不值得信任的纳税人，浙江省国家税务局也出台了一系列的惩戒措施:对于D级信用纳税人，增值税专用发票由一般纳税人在辅导期间办理，普通发票严格限制；d级信用企业不仅在办理退税时会面临严格的审查，而且税务机关也会增加出口退(免)税的考核；对于D级企业，税务机关也将加强纳税评估和检查，加大税务检查力度。

浙江省国家税务局局长龙表示:“下一步，浙江省国家税务局将根据浙江省不同地区的实际情况，进一步完善税收信用评估体系，扩大税收信用信息的共享和应用范围，使A级企业在经济和社会活动中获得更多的‘加分’和便利，从而有利于诚信纳税企业的发展，提高税收法律的合规性，营造诚信纳税的社会氛围。”