“学者型官员”屠光绍上海卸任 赴中投任总经理

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无论是在证券监管体系还是在上海，外界都认为涂光绍的理念一般是以制度建设为基础的长期目标。

上海政府欢迎高层变动。

6月28日上午，中国投资公司(以下简称“中投”)召开会议，宣布了最新人事任命。上海市委常委、市人民政府常务副市长、党组副书记涂光绍正式接任中投公司总经理一职，接替现任中投公司总经理李克平。

《解放日报上海观察》当天上午也报道了上述消息。

自2007年底，屠光绍从证监会副主席一职被降职到上海，至今已近九年。上海国际金融中心于2007年开始建设，可以说是直接参与推动和见证上海发展的黄金十年。

作为常务副市长，屠光绍具体分管发展改革(价格)、财政、税务、金融、监察、编制、人口综合管理、统计、能源建设、港口、办理建议和提案、信访、社会稳定等工作。，并协助负责审计工作。

屠光绍，57岁，被广泛称为“学者型”官员，拥有北京大学历史学士学位和经济学硕士学位。在公开场合，他很少读手稿，但他的思路很清晰，偶尔他会用打油诗做结束语。

例如，他有一个“植树理论”:种树不同于种草。铺一片草并美化它是好的，但是种树在环境变化中起着更大的作用。真正种树需要长期的努力，是前人种树，后人乘凉。

由此可见，无论是在证券监管体系还是在上海，外界普遍认为涂光绍的理念是以制度建设为基础的长期目标。

中国证监会前副主席秉承“植树”理念

根据公开简历，屠光绍出生于1959年1月。1978年，19岁的他被北京大学历史系录取，三年后毕业，随后在北京大学完成了经济学硕士学位。

1984年毕业后的近十年间，屠光绍在北京市委政治研究室和北京市商贸委员会宣传部工作。自1989年以来，他一直在中国人民银行综合计划部和财务管理部工作。1991年，他担任中央银行全国金融市场行情交易信息系统中心副主任。

当时，三大协会(银监会、证监会和保监会)尚未诞生，但证券市场开始翻开新的一页。

1990年，上海证券交易所成立；1992年，国务院证券委员会和中国证监会相继成立，证券市场开始实行统一监管。

自1993年以来，屠光绍在中国证监会工作了14年，接管了央行金融市场行情交易系统中心的工作。

在证券监管系统，他从中国证券交易系统股份有限公司副总经理开始，两年后成为中国证监会交易部主任，1997年晋升为中国证监会秘书长。同年，他赴上海证券交易所担任中国证监会总经理、党委书记和兼职秘书长。自2000年以来，他一直是中国证监会党委委员，并于2002年晋升为中国证监会副主席。

在担任中国证监会副主席期间，屠光绍的“植树理论”开始变得家喻户晓:资本市场的关键词是“发展”，但“效益在眼前，成就在长远。”市场建设就像“种树”，所以要有长远眼光。

以2007年屠光绍直接参与的公司债券发行为例，虽然当时市场预期央行会加息，但屠光绍在与网友互动时坚持“积极稳妥地发展公司债券”，“公司债券试点的开展更重要的是从制度和资本市场整体功能上做出完善的衡量，我更注重其完整性和长期性。”

上海国际金融中心推手

2007年12月，涂Guangshao/きだよ去职上海，成为上海市副市长，2013年成为上海市常务副市长。

他在上海上任一年半后，国务院会议批准了将上海建设成为国际金融中心的构想。作为分管财政的副市长，屠光绍的职责和想法可见一斑。

屠光绍认为，上海建设国际金融中心最重要的是建设金融市场体系，而不仅仅是引进金融机构，这是上海与国内其他金融中心的区别。

近九年来，包括清算和交易在内的许多大型金融基础设施机构已在上海落户。

2009年，银行间清算有限公司(上海清算所)在上海结算，为银行间市场的债券交易、外汇交易、利率和汇率衍生品交易提供集中清算服务。

2013年，上海建立了中国首个自由贸易试验区，并于2015年扩大了试验区；在金融改革方面，先后推出了51项黄金改革和40项新的改革，一些探索和改革经验被复制和推广到其他自由贸易区或全国。

2014年，上海黄金交易所推出国际板，通过发展国际会员和引入国际投资者参与交易，提升上海黄金在全球的定价能力。

2015年，金砖国家新开发银行在上海开业，这也是上海首家国际开发银行。

2016年，筹备多年的全国保险交易所终于登陆上海，这是上海建设国际保险中心的又一个关键步骤。

对外，上海建设国际金融中心，对内，上海形成了以陆家嘴(报价600663，买入)金融城和外滩金融集群为中心的格局，各区都建立了自己的特色金融。例如，普陀区形成了以M&A为核心的金融集聚区，虹口区与陆家嘴的公共资金集聚区形成了差异化竞争，成为私人资金的集聚区。

“在虹口处理公司的业务和办理一些手续都很方便。没有必要东奔西跑。政府已经提供了一站式服务，而且效率很高。”上海一家私募股权基金评论道。

会吟诗的学者型官员

屠光绍说话迅速而稳健，精神饱满，在公开场合很少看稿子。被外界视为学者的官员主要是因为他明显的个人风格。例如，偶尔，他会在演讲结束时唱一首诗。

对于金融创新，屠光绍一直持相对开放和开明的执政态度。

在上海建设科技中心的过程中，屠光绍反复强调，在鼓励和宣传成功的同时，必须容忍和理解失败，“这对上海是非常重要的。”

2013年被称为互联网金融的第一年。当时，互联网金融和金融互联网仍是业界争论的焦点。然而，转折点来得太快了。在短短两年内，p2p公司在全国范围内经历了频繁的风险事件。自2016年以来，上海许多p2p或线下理财公司经历了赎回危机。今年，当屠光绍在许多公开场合主动提到这个问题时，他仍表示将继续鼓励金融创新。

“我们必须区分合法和合规的金融创新，以及基于创新的非法金融活动。”屠光绍曾经如此公开地坚持。

在今年4月29日的“市民与社会市长热线”节目中，屠光绍说:“如果不容忍金融创新的失败，金融创新就绝对不会发展，因为失败是成功之母。”反过来说，因为非法金融活动被支持了一段时间，你就像一只老鼠，不是去镇压，而是去鼓吹非法金融活动。我们必须把握这种关系。”

在现有分业监管框架下，上海正在试点探索综合金融监管，成立联席会议，牵头各部门协调监管，重点监管向非特定人群销售理财产品、开展高杠杆衍生金融业务、销售跨领域金融产品、开展跨地区、跨境金融活动的业务实体。