实施供给侧改革化解煤焦过剩产能

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本报记者刘应

全国政协委员、山西省政协副主席王宁提出的一项提案与木炭有关。在今年的全国人大会议上，他告诉《中国经济时报》记者:利用剩余炼焦产能生产清洁的民用焦炭，在冬季逐步取代中国北方的民用散烧原煤，从供应方面改造和化解焦炭的剩余产能，优化和升级产业结构，改善中国北方的大气环境质量。

近年来，我国部分地区持续的雾霾天气威胁着人们的健康，控制雾霾已成为政府和全社会的共识。然而，大量民用原煤的燃烧和污染物的大量排放是烟雾频繁发生的主要原因之一。据统计，在火电厂，燃烧1吨松散煤比燃烧50吨干净煤排放更多的污染物。根据环境保护部的分析，在重度污染期间，化石燃料或生物质燃烧排放的主要颗粒物显著增加，原煤燃烧对近地面污染的贡献最大，而低水平的非点源污染对pm2.5浓度的贡献最大。为了从根本上解决农村和小城镇的煤炭污染问题，必须为这些地区提供高质量、低成本和清洁的替代燃料。

中国已经成为世界上最大的焦炭生产基地。随着全球金融危机的爆发和钢铁市场的长期低迷，焦炭产能过剩问题日益突出。大多数焦化企业正努力保持50%-80%的运营率，濒临破产。王宁表示，面对中国2亿吨焦化产能过剩的巨大压力，如何发挥大量焦化存量资产的经济杠杆效应，变被动为主动，创造新的经济优势，实现焦化行业转型升级，提升行业盈利能力，值得各方思考。

王宁告诉记者，解决民用燃烧造成的空气污染是消除烟雾的方法之一。虽然“煤制气”和“煤制电”也是有效途径之一，但煤基燃料已完全被气和电所取代，且难以解决远水之渴。利用我国剩余焦炭生产能力，生产民用清洁焦炭，替代散烧原煤，是从源头上减少污染物排放，解决民用散烧煤污染的最有效措施。

近年来，国内科研机构和专业院校开发了许多控制雾霾的新技术，国家应给予特殊的绿色通道。太原理工大学和太原科瑞康清洁能源有限公司联合开发了一项生产民用清洁焦炭的新技术，系统集成了20多项国家发明专利和核心技术。利用我国剩余炼焦设备，在劣质原煤中添加固硫、助燃、增碳复合添加剂，通过高温炭化生产民用焦炭。民用焦炭取代了松散燃烧的原煤，整个燃烧过程没有黑烟。硫氧化物和氮氧化物减少70%，烟尘减少96%，有效保护了大气环境，消除了烟雾形成的条件。自2015年11月以来，民用焦在山西省太原市得到了广泛推广，燃煤污染在采暖期得到了明显有效的控制。太原市空气污染总体控制较好。

今年1月，国家环保局和环境监测中心对太原市推广的民用焦和北京、天津市广泛使用的清洁型煤的燃烧排放进行了对比监测。结果表明，与京津型煤相比，燃用民用焦的污染物排放浓度分别降低了78.2%、69.8%和67.7%。

因此，王宁建议，应尽快推广使用民用清洁焦炭，以取代松散燃烧的原煤。为民用清洁焦炭的推广提供必要的支持。相关政府部门也应提供积极的政策支持。国家和地方政府可以划拨环保专项资金支持科技产业项目发展，努力使城乡居民使用清洁焦炭的成本不高于原煤。同时，要加强专利技术的知识产权保护，维护新环保技术产品发明人的合法权益。

(编辑:姜帅)