环保“成绩单”能得多少分

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时隔一年，环境保护部部长陈吉宁再次出席了NPC和CPPCC的新闻发布会，并向社会各界提交了中国去年的环保“成绩单”。3月11日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在媒体中心召开新闻发布会。陈吉宁就“加强生态环境保护”相关问题回答了中外记者的提问。

"环境是民生，青山是美，蓝天是幸福."习近平总书记在去年两会期间谈到环境问题时强调了这一点。如何解决环境保护与发展的矛盾，是中国现代化进程中的一项重大任务。“铁腕治霾”是政府对人民的保证。去年，陈吉宁在参加两个协会的新闻发布会时，做出了很多承诺。一年后，他再次来到这里解释环境问题。

烟雾自然引起了很多关注。"人很强大，还是风很大？"陈吉宁风趣地抛出这个社会焦点话题。他说，中国目前正处于污染控制的第二阶段，这将受到自然条件的影响，风速、湿度和降雨量都是外部因素。对于雾霾问题，主要是从全面落实“大气十条”、结构减排、产业结构调整、煤炭控制、汽车污染控制等方面入手。用强硬的手段来应对艰难的挑战。

根据优良天数、重污染天数和年pm2.5浓度数据，环境控制取得了一定的效果。从国际经验来看，在发展、城市化和工业化进程中取得这样的成就是非常罕见的。

“与发达国家相比，我们解决问题更早，也比他们更好。我相信，我们将在烟雾管理方面做得很好，我们的发展将更加绿色。”

陈吉宁说，目前的空气污染很大程度上是由于中国不合理的能源结构，尤其是燃煤。因此，下一步将是加大调整能源结构和使用清洁煤的力度。

事实上，在过去的一年中，环境保护部频繁采取行动调整内部监督结构，对省级以下的环境保护机构实施监测、监督和执法的垂直管理，改革和完善环境治理的基本制度，实现国家环境治理体系和治理能力的现代化。

在去年的新闻发布会上，一名记者问环境保护部将采取什么措施使环境保护法真正“硬”起来，成为一把剑。陈吉宁表示，他将出台和完善《环境保护法》的实施细则，促进地方政府责任的落实，解决地方政府在环境保护方面的“不作为”。此外，将进行全面的环境检查，并对违法企业，特别是那些没有被批准首先建设，将进行全面调查。

在今年的新闻发布会上，陈吉宁总结了这项“艰苦”的工作。他说，去年，环保部加大了采访力度，一年内对33个市(区)进行了全面检查，并公开采访了15个市政府的负责人。此外，企业的环境保护责任得到落实，连续715天的处罚，罚款5.69亿元，4191起扣押案件。各级环保部门发布行政处罚决定9.7万多件，罚款42.5亿元，比2014年增长34%。不过，他也强调环保不是为了罚款，严格执法的原因是让企业看到守法的重要性。

当记者问及如何解决发展经济和保护环境的难题时，陈吉宁纠正了以往“环境保护会阻碍发展”的观点。他说，过去我们认为发展就是国内生产总值，没有确立自然价值和自然资本的价值，导致经济一枝独秀，其他发展滞后，缺点突出。"从来没有污染行业，只有污染企业."陈吉宁指出，只有让污染企业退出市场，才能给好企业留有发展空的空间，避免“坏钱赶走好钱”的现象。