刘鹤部署发改委改革工作： 上半年要及时出手

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3月14日下午，国家发展改革委副书记、副主任刘鹤主持召开委内改革专题会议，听取了2016年部分重点改革任务进展情况、改革方案落实情况、供应方结构改革方案等汇报。刘贺指出，为保证时间进度，可推进的任务要尽量推进，上半年要及时发布，下半年要及时发布。

据国家发展改革委消息，3月14日下午，国家发展改革委副书记、副主任刘鹤主持召开委内改革专题会议，传达习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十次、第二十一次会议上的重要讲话精神，研究部署2016年中央下达的改革任务，推进和监督改革实施。

会议听取了关于2016年一些关键改革任务进展情况、现有改革方案执行情况和供应方结构改革方案的报告。

刘贺指出，为保证时间进度，可推进的任务要尽量推进，上半年要及时发布，下半年要及时发布。

根据上述会议，国家发展和改革委员会今年的改革任务非常重。在党中央领导下，各部门深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，扎实有序推进中央各项改革任务，取得积极成效。

会议强调，今年上半年时间差不多是一半，按照“上半年卖”的安排，改革工作时间很紧，任务很重。我们要进一步增强紧迫感、使命感和责任感，加大工作力度，加快工作步伐，确保各项改革任务按时、保质、保量完成。

刘贺指出，推进今年的改革工作，必须把握好以下几个要求。

一、认真学习贯彻总书记重要讲话精神。特别是要深入学习总书记在中央全面深化改革领导小组第二十次、第二十一次会议上重要讲话的要求。深入学习中国特色社会主义政治经济，认真落实新的发展理念，准确把握中央对供方体制改革的要求，切实把思想认识与总书记讲话精神和中央决策部署统一起来，切实把总书记讲话精神和中央精神落实到具体改革工作中，更好地完成今年的任务。

第二，提高制定改革计划的质量。我们要深刻理解和把握今年宏观经济环境的独特背景，根据形势的变化准确把握改革的时机、力度和步伐。

要努力提高改革方案的质量，坚持问题导向，进行充分的调查研究，着眼于当前突出的宏观经济问题，增强改革措施的针对性和有效性。改革要突出两点:一是有效解决经济社会发展中的问题；第二，要使广大人民群众有所收获。为保证时间进度，可向前推进的任务应尽可能向前推进，上半年及时下达，下半年及时下达。

第三，抓紧实施改革。按照中央深化改革小组第21次会议关于把握主体责任、监督协调、检查落实、完善机制、把握改革成效、巩固成果的要求，做好已出台改革方案的实施、监督检查工作，选择一些重点改革。定期进行专项检查和“回顾”,以确保改革得以实施，而不是空回合，也不会发生变形。充分发挥第三方评估机构的重要作用，及时解决改革中遇到的问题，确保改革措施真正落实有效。做好改革，要有历史责任感，要有激情和理性，要敢于承担责任，要扎实细致，在社会主义市场经济体制改革中取得实质性进展。

《21世纪经济报道》获悉，自2014年1月中央深化改革领导小组第一次会议以来，两年内已发布了约100份相应的改革文件。与这些文件相对应的国务院和部委的文件较多，但如何贯彻执行却成了一个巨大的问题。

财政部金融研究所所长刘尚希在2015年12月13日举行的2015中国改革论坛上表示，当前的改革从一开始就被分配到各个部门，设定时间和任务，并根据时间发布文件和计划。这种改革方法是否合适值得讨论。在过去的两年中，仅金融部门就发布了近40个文件，包括国务院和财政部发布的文件，几乎每个月都发布两个文件。接下来的思考是，这个文档还没有被消化，新的文档又来了，更不用说实现和登陆了。刘尚希强调，从长远来看，改革将成为“空转向”，这将消耗社会热情。

3月14日，在中共中央关于改革的专门会议上，国家发展和改革委员会副主任连提出了做好当前改革工作的具体工作要求。

第一，强化主体责任。了解、理解、保持和履行自己的职责，承担自己的职责是必要的。司局主要负责同志要把更多的精力放在改革上。

二是提高改革质量。坚持以问题为导向，精心设计成果形式，保证时间进度，集体检查改革文件，准确细化汇报指示，充分落实沟通协调。

第三，做好改革监督工作。根据中国改革办公室的要求，我们对发展改革体制改革提出了完善的监督工作方案，并以监督为抓手，做好今年改革的实施工作。

今年1月11日召开的中央全面深化改革领导小组第20次会议强调，全面深化改革的前三年是夯实基础、立柱立梁的三年，今年要着力构建改革的主体框架。要牢牢把握全面深化改革的目标，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝钉，提高责任绩效，打通关节，疏通阻滞点，激活大局，努力使各项改革落地生根。

2月23日召开的中央全面深化改革领导小组第21次会议强调，全面深化改革是一项系统工程，线索多，任务重，上来一定要有动力。首先，集中力量推行重大改革措施，然后集中力量逐一实施。十八届三中全会以来，改革措施的数量和力度是前所未有的，实施改革的任务和压力也是前所未有的。总的来说，改革的实施情况良好，已经出台的大部分改革措施已经进入实施阶段。一些改革措施落地生根开花，一些在地方政府和部门形成了详细而切实可行的制度安排，一些总结了经验，可以通过试点加以推广。

(编辑:武宏钧)