陈德铭：中美贸易争端可由专门仲裁机构裁决

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3月23日，博鳌亚洲论坛2016年年会于22日至25日在海南博鳌举行。在23日上午举行的以“中美投资协定”为主题的分论坛上，中国前商务部部长陈德铭表示，中美之间有一个非常重要的投资保护问题，双方同意可以在政府协调、投资者之间没有协议的情况下，让世界上的第三方，即世界银行下属的一个专门仲裁机构来裁决这个问题。

以下是陈德铭的讲话记录:

主持人(斯蒂芬·恩格尔):陈部长，您认为公平、平等的争议解决机制有多重要？昨晚，我遇到了一家美国公司。他告诉我他们花了2亿美元，这是交给美国政府的罚款。在他看来，这是一种类似于贸易报复的行为，对企业利润产生了巨大影响。在你看来，如果这样的争端解决机制是不公平的，那么其他贸易手段会带来什么样的损害呢？

陈德铭:我们主张投资和贸易自由化和便利化，这是世界经济复苏的一个非常重要的方面。你提到的不公平问题是客观存在的，因为很多国家在多边场合都说要自由，但回去后却有很大的保护，这是目前非常普遍的现象。中美之间有一个非常重要的投资保护问题。双方同意，在政府协调和投资者之间没有协议的情况下，他们可以得到世界上的第三方，即世界银行下属的一个专门仲裁机构来裁决这个问题。

他的裁决应该高于美国和中国的法律，这应该是最终裁决。到目前为止，双方都同意这一点，当然，这必须得到两国政府最高立法机构的批准。当东道国和投资者之间发生冲突时，会有一个第三方国际仲裁机构来裁决这个问题。在此之前，中国没有实施入境前国民待遇和负面清单，这是中国第一次做出这样的尝试。

为了做出良好的尝试，中国在上海建立了自由贸易试验区，并进行了一些试验。与此同时，它清理了所有与在华投资有关的现行法律，大约有10万项法律条款需要调整和修订，只要美国同意双边投资条约并得到美国的批准，而且美国也对我们实行同样的开放政策。这样，如果双方都有法律保护并承认国际法的最后一任主席，我认为主持人提到的投资保护问题至少应该在中美之间得到更好的解决。