一文看懂今年中央7.8万亿财政收入从哪来

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尽管中央政府的收入仍然巨大，但收入的增长率却达到了新的低点。

最近，财政部公布了2016年中央预算，显示2016年中央预算收入约为77886亿元。

其中，一般公共预算收入、政府性基金收入和国有资本经营收入分别约为71570亿元、4519亿元和1797亿元。

2016年，作为中央财政收入主力军的中央一般公共预算的预算额仅比2015年执行额同比增长2.2%，比去年的增长率(7%)下降4.8个百分点，创下几十年来的新低。

与去年相比，中央财政资金收入预算增长5%，中央国有资本运营收入预算下降13.2%。

在财政收入下降、刚性支出压力加大的背景下，中央和地方预算草案的总体判断是，2016年财政形势更加严峻，国际收支面临巨大压力。

具体而言，2016年中央一般公共预算收入超过7万亿元，其中作为经济晴雨表的税收收入预算约为6.4万亿元，同比增长3%。

在中央政府的6.4万亿元税收预算中，国内最大税种的增值税收入预算约为2万亿元，略低于去年的执行。财政部解释说，这主要是基于工商增加值的预期增长，以及改革阵营的全面推进。从5月1日起，全面推进营改增，覆盖建筑、房地产、金融、生活服务四大产业，预计减税规模超过5000亿元。

在2016年中央税收预算中，第二大税种——企业所得税预算约为1.9万亿元，同比增长6.9%。与去年全国企业所得税收入增长率(10.1%)相比，有所下降。

第三大税种国内消费税约为1.2万亿元，保持14%的快速增长。财政部解释称，这主要是根据烟草、酒类、成品油等商品的预期销售额、消费税征收范围和标准的调整等因素计算的。

去年，财政部提高了烟草和成品油的消费税税率。今年，消费税改革将继续进行，消费税的范围、环节和税率将进行调整。专家预测，一些高能耗、高污染的产品和一些高端消费品将纳入消费税征收范围。

此外，在中央政府今年的税收预算中，个人所得税约为5680亿元，也保持了9.8%的高增长率。

考虑到股市交易量等因素，2016年证券交易印花税收入预计为1650亿元，同比下降33.4%。

除税收外，中央一般公共预算收入还包括非税收入。2016年，非税收入预算为6450亿元，同比下降5.3%。其中，国有资本经营收入(部分金融机构和中央企业上缴利润)4665亿元，同比下降9.6%。

2015年，非税收入中国有资本经营收入大幅增加。2015年，这部分收入预算为2485亿元，最终执行额翻倍至5159.44亿元。财政部部长楼继伟去年表示，中国可以通过提高某些国有企业上缴利润的比例来弥补财政收支缺口。

在2016年中央财政收入中，由于今年征收标准的提高，可再生能源电价的附加收入大幅增加，收入预算大幅增加至138亿元左右。

由于卷烟消费税调整和石油、石化、钢铁、煤炭等行业企业经济效益下降，2016年中央国有资本经营收入预算为1400亿元，比上年减少212.92亿元，降幅13.2%。

其中，中央国有资本经营收入主要利润收入预算减少约186亿元，同比下降12.6%。其中，烟草企业、石油石化企业、电力、电信、煤炭等资源型企业利润大幅下降。