中医药产业迎来“刚需+政策”双重利好

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为了使传统医药更好地造福人民，国务院常务会议确定了五大措施。从促进中医药和民族医药的传承、保护和挖掘、探索利用现代技术和产业模式加快中医药发展、放宽中医药服务准入、发展中医药保健服务、加大中医药投资和政策支持五个方面进一步推动中医药发展。

在经历了存废之争的“冷泉”之后，当前的“中医药热”是否意味着中医药迎来了“小阳春”？中医药的生命力来自人们对健康的需求，来自中医药服务能力的不断提高，来自政府前所未有的重视。2月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究确定进一步促进中医药发展、发挥中医药优势、造福人民的措施。

发展地方医学的时机正好

中药涵盖第一、第二和第三产业。中医药卫生服务不仅满足了人们多层次、多样化的卫生需求，而且带动了相关制造业的发展，年产值超过1万亿元。

面对“天时地利人和”的社会环境和政策环境，国家中医药管理局局长王国强表示:“我们必须抓住机遇，把握趋势，把握趋势。”他说:“屠呦呦的诺贝尔奖无疑对中医药行业起到了很大的激励作用，但我们也应该从中得到启示。”我们要做好继承和创新工作，深入挖掘中医药宝库，用现代科学技术推动中医药现代化，让中医药走向世界。”。

国务院常务会议提出“促进中医药和民族医药的传承、保护和挖掘”，把中医药和民族医药放在同等重要的位置。北京中医药大学教授、“中医大师”孙光荣说:“促进中华民族多种地方药物的发展，是非常重要的。蒙药、苗药、傣药、维吾尔药、土家药等少数民族药物，以及中国在20世纪50年代首创的中西医结合，都倡导自然与人体的相互关系、阴阳平衡、综合治疗、气血共存、内外结合。在“道”这个层面上是一致的。

完善中医药标准体系

国务院常务会议提出“完善中药标准体系，加强中药材资源保护和利用，规范种植。”医药不分家，提高医疗服务能力离不开优秀的药材。

中医大师金世元说:“中医和中医是一个理论体系，是密不可分的关系。”中医是通过观察、倾听和提问来治疗疾病的有力武器。中医和传统中医必须紧密结合，形成一个有机的整体来战胜疾病。中药历史悠久，来源广泛，品种多样，产地分散，现状各异，成分复杂，疗效各异。近年来，由于中药的不断发展，中药的用量猛增，出现了供不应求的局面，一些药品供不应求。一些不法商贩借机制造假货和掺假，影响了中药的疗效，危害了人民的健康。必须依法管理。”

目前，中国实行药品流通追溯制度。北京崔月犁中医药研究中心主任张小童认为，这一制度不适合中药材，因为中药材管理过于复杂，药品监督部门难以全面管理。如果由一个中医专家团队来管理，效果会更好。他建议将流通追溯系统改为质量监控系统，并实施责任追溯系统。以医院制剂为例，他解释说:“这不仅可以提高制剂质量，还可以提高医院开发制剂的积极性，真正提高制剂的监管水平。”

大力培养中医药人才

“归根结底，医疗改革要解决三个问题——医生、医院和医疗行业，而医生是改革的核心。医疗改革的关键不是钱，而是人。”孙光荣说道。

国务院常务会议要求，要推进中医药和民族医药的传承、保护和挖掘，加强师资教育，大力培养中医药人才。

"现在人才培养的问题非常紧迫."金世元说:“目前有34.5万名中医。传统上，一名中医应配备三名中医药剂师。从人员比例可以看出，中医应该比中医多。然而，目前的情况并非如此。不仅数量远远不够，而且许多中药加工人员没有经过正规培训，影响了中药的服务水平。中医人才需要在正规学校和师徒之间进行培训，培训时间很长。中医药发展存在一些问题，主要是人才培养不足造成的。

加大政策支持和资本投入

国务院常务会议提出“加大对中医药的投入和政策支持”。孙光荣认为，各级政府应加大对中医药的投入，明确中医药在国家财政中的投资比例，进一步明确政府在保障基层创新发展、临床教育、科学文化和中医药生产中应发挥的作用。

孙光荣还表示，中医药的发展涉及很多部门，如文化、卫生、教育、科技、农业、林业、工业、商业、药品和食品监管等。为避免出现“多头控水”的局面，建议即将出台的《中医药法》明确建立规范的跨部委决策机制。

放宽中医服务

国务院常务会议提出“放宽中医药服务准入”，释放了“放宽”中医药的信号，这一切都紧紧围绕着遵循中医药发展规律这一核心。

孙光荣认为，目前应建立专业准入、人才评价和成果评价的标准体系，中医管理、医院制剂和教材改革应区别于西医规范和标准。例如，他说医院准备是中医的一个主要特征。旨在突出中药的简单、方便、检测和廉价的优点。然而，由于目前审批流程过于复杂，中医医院不愿意做，老中医缺乏积极性，许多处方丢失。此外，中医的考试、现行的规例和训练、中医医院的管理模式，以及中医的推广和评估标准，都与中医的根本发展有关。他建议，要明确高等中医药院校课程和教材改革的方向，增加中医药课程的比重，增加中医经典教学的比重，增加中医药学术经验传承的比重，增加特色教材和临床实践的比重。(记者韩伟)