试点国企 有望成央企改革先行者

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近日，国务院国有资产监督管理委员会公布了第一批试点结果，并将启动第二批国有企业改革试点，这是国有企业改革的一大举措。实施职业经理人制度应重视“新兴国际中国”试点。董事会是投资者的代表，总经理是职业经理人，一个代表所有权，另一个代表经营权。此前，两人都是由组织部任命的，这导致了所谓的政企分开。总经理由董事会选举产生，是依法治理企业的重要体现，实现所有权和经营权的分离是中国国有企业建立现代企业制度的重要一步。

习近平总书记最近在主持中央全面深化改革领导小组第21次会议时强调，各地各部门要牢固树立大局意识和责任意识，把改革作为一项重大政治责任，增强改革决心和信心，增强推进改革的思想意识和行动意识。作为改革的推动者和改革的实践者，我们要以钉钉子的精神做好改革和实施工作，要扭准关键，敢打硬骨头，盯着看，反复抓，直到

会议指出，要巩固成果，及时总结和推广改革经验，总结、巩固和发展一切成果，努力使实践成果成为制度成果。试点改革的目的应该是明确的，以便能够复制和推广，而不应该被引导到给予帽子、竞争政策、要求资金和参与项目的方向。

国有资产监督管理委员会宣布第二批国有企业改革试点，是中央政府抓改革、抓落实精神的落实，也意味着2016年国有企业改革的广度、力度和深度将进一步加大。

国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)公布了第一批试点成果，可以复制和推广代表国有企业改革和发展方向的做法。最近，第二批国有企业改革试点将启动，同时，地方改革试点将进一步推进，标志着国有企业改革已进入实际操作阶段。试点的6家央企包括中粮集团、中国建材集团、中国医药集团、中国发展和投资公司、中国节能环保集团和新华国际集团，共有34家上市公司。这些中央企业的试点成果已经总结了很长时间，可以复制推广，有望成为中央企业改革的先行者。加上SASAC宣布的10个新试点项目，有近100家央企上市公司参与了两个试点项目。

“十项改革试点”是对“四项改革”的推进和提升。国有资产监督管理委员会副秘书长彭近日透露，国务院国有企业改革领导小组办公室研究确定了10项国有企业改革试点，将于2016年全面启动。第一，落实董事会职权；第二，以市场为导向选择经理人；第三，实行职业经理人制度；第四，改革企业差别工资分配；第五，国有资本投资经营公司；第六，中央企业兼并重组；第七，一些重要领域的混合所有制改革；第八，混合所有制企业职工持股；第九，国有企业信息披露；第十，剥离企业社会职能，解决历史遗留问题。

与第一批试点相比，即将开展的十项改革试点有三个变化:一是顶层设计方案出台后，国有企业改革部署更加系统化，重点更加明确，内容更加丰富，范围进一步扩大；二是在供应方改革和“十三五”规划背景下进行试点，特别是并购试点；三是纳入了国有企业改革中的一些新问题，试点更加具体、有针对性。根据SASAC确定第一批中央企业改革试点并最终确定试点群体特征的原则，重点群体将从四个特征中选择:该群体主要具有竞争力，是行业中的龙头企业；集团有一定的改革基础和经验；集团的改革方向是明确的；管理层有很高的改革热情或有相关声明。