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2月1日,《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式发布。

据《解放日报》2月1日报道,该计划提出了上海“十三五”奋斗的总体目标:形成具有全球影响力的科技创新基本框架;建立和完善更加成熟和定型的国际化、市场化和法治体系;基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化大都市;在更高水平上全面建设小康社会。

根据该计划,到2020年的主要目标包括:该市的国内生产总值预计将以年均6.5%以上的速度增长,同时公共预算总收入和经济将保持增长。到2020年,人均国内生产总值将达到15万元左右;服务业增加值约占全市国内生产总值的70%,战略性新兴产业增加值约占全市国内生产总值的20%;力争到2020年居民人均可支配收入比2010年翻一番;基本建成更加开放包容的国际文化大都市。生态环境不断改善。到2020年,能源消耗总量控制在1.25亿吨标准煤以下,单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量进一步降低,年均pm2.5浓度降至42微克/立方米左右,水环境质量得到全面改善。

上海十三五规划纲要:打造大上海都市经济圈

该计划还提议在张江建立一个综合性的国家科学中心;建设有自身特色的科技创新中心重要承载区。我们将把张江国家自主创新示范区建设成为开放包容的创新环境、创新主体高度集中、创新要素自由流动的国际一流科技园。将紫竹国家高新技术产业开发区建成科技成果转化示范区。推进杨浦国家创新型试点城市产学研一体化,建设创新示范区。我们将在嘉定新兴产业发展示范区建设半导体芯片和传感器、新能源汽车和高端医疗设备领域的工业R&D平台。建设漕河泾科技服务示范区,建设临港智能制造示范区。鼓励各区县因地制宜,主动创造有自己特色的创新发展新路子。

上海十三五规划纲要:打造大上海都市经济圈

根据规划,“十三五”期间,上海将进入全球金融中心前沿,加快人民币产品市场建设,扩大金融市场开放。加快上海保险交易所建设,支持上海证券交易所改革创新,加快推出商品指数期货、商品期货期权、碳排放衍生品等交易。

在国有资产改革方面,规划提出将国有企业改革与产业结构转型升级相结合,以国有资产管理创新推动国有企业改革和发展,有效提高国有资本运营效率,建立和完善鼓励创新的容错机制,增强国有企业活力。优化国有资产布局和结构,积累增量,盘活存量,加快国有资产在战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施和民生保障领域的集聚。加快竞争性企业集团的开放和市场化重组,促进国有职能和公共服务企业服务质量和效率的提高。以上市公司发展为主要实现形式,推进国有企业混合所有制改革,拓宽国有企业投资项目引入非国有资本的范围,鼓励国有资本以多种形式入股非国有企业。深化和完善国有企业法人治理结构,建立职业经理人制度,完善长效激励约束机制。改善非公有制经济发展环境,进一步消除制约非公有制经济发展的体制性障碍,拓宽民营企业进入领域,激发非公有制经济的活力和创造力。

上海十三五规划纲要:打造大上海都市经济圈

在区域发展方面,规划提出崇明生态岛、淀山湖地区、杭州湾北岸和长江沿岸地区是上海未来发展的战略,应以生态底线为约束,高起点规划,高水平建设。崇明生态岛建设要围绕建设世界一流生态岛的总体目标,加强三岛联动,实施“生态加”,依托承桥、陈嘉等城市化地区的辐射带动作用,推进生态建设与旅游、农业、创新、智力创造、人居环境的深度融合,建设成为国家生态文明建设示范区。

上海十三五规划纲要:打造大上海都市经济圈

就与邻近城市的合作而言。规划明确提出,要着力提升上海的国际经济、金融、贸易、航运、科技创新和文化功能,推进非核心功能的释放。推动同苏州、嘉兴、无锡、南通、宁波、舟山等周边城市同城发展,打造大上海都市经济圈。同时,我们将争取国家支持,共同创建江南水乡公园。促进养老、医疗、教育和旅游领域的跨区域合作。

标题:上海十三五规划纲要:打造大上海都市经济圈

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