中央部委2016年开出的民生“清单”

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最近，随着2015年中央部委年度工作会议的结束，2016年民生工作安排相继出台。今年主要部委发布的民生“清单”是什么？它将如何影响你我的生活？

环境保护:地级市的pm2.5浓度将下降3%

环境保护部:与2015年相比，2016年地级及以上城市pm2.5浓度下降了3%，空气质量良好的of空天比例达到75%。

2016年，环境保护部将指导各省、自治区、直辖市制定限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。加强移动污染源监管，加快淘汰黄标车。增加京津冀及周边地区民用散煤的清洁置换，置换劣质散煤1000多万吨。将实施水泥和钢铁行业冬季高峰生产、重污染行业冬季特殊排放限值和减少建筑施工等综合措施。

就业:做好底层支撑工作

人力资源和社会保障部:促进一系列政策，以促进就业和创业有效；密切关注就业形势变化，指导企业统筹安排人员；深入实施大学生就业促进计划和创业引领计划，促进大学生多渠道就业和创业；优化政策环境，通过创业促进更多就业。

国家发展和改革委员会:针对大学生、农民工、困难企业和产能过剩下岗职工等重点人群，加强就业形势跟踪、监测、预测和预警，完善政策规划。

教育:重点大学从贫困地区再招收1万名学生

教育部:做好农村贫困地区重点大学定向招生工作，实现民族自治县全覆盖，比去年增加1万人。

近日，教育部表示，安徽、福建等八省已从2016年开始申请高考。使用国家卷的省份数量将从2014年的15个增加到2016年的26个。《国家一卷》将为各地高考改革奠定基础。

医疗:放开一些医疗服务的价格

国家发展和改革委员会:服务价格改革的重点是逐步理顺医疗服务的比价关系，及时放开市场竞争充分、个性化需求强的医疗服务价格。

中国已经明确了到2020年基本理顺医疗服务价格比较关系的目标。国家发改委此前表示，今年医疗服务价格改革将力争取得重大进展。要科学计算医疗费用，保证总额不增加，调整结构，体现医务人员技术服务的价值。

卫生计生委:加快医疗卫生体制改革，全面深化公立医院改革，进一步完善全民医疗保险制度，加快分级诊疗。稳步、扎实、有序地实施全面二孩政策。将实行出生登记服务制度，两个孩子的出生将不再获得批准。

退休和养老:制定一个渐进的计划来推迟退休年龄

人力资源和社会保障部:制定并出台了《全国职工基本养老保险总体规划》和《逐步推迟退休年龄计划》等重大改革措施。

民政部:制定社区居家养老服务和家庭支持政策，推进医疗和财政支持相结合等政策的落实，引导地方政府加快出台老年人“三补助”福利政策。继续支持农村幸福家园建设，促进农村养老服务发展。

住房:满足新公民的需求

住房和城乡建设部:在巩固房地产市场积极态势的基础上，推进住房制度改革，满足新市民住房需求，以去库存化为房地产工作重点，建立购租并举的住房制度。进一步推进住房公积金改革，促进农民工和个体工商户融入住房公积金制度。实现公共租赁住房货币化，通过市场筹集住房，政府给予租金补贴。此外，今年将新安排600万套棚户区改造任务。

国家发展和改革委员会:制定和实施1亿非城镇登记人口入城计划，积极配合有关部门，实施户籍制度改革计划，加快农民工市民化进程，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。

扶贫:组织中央企业解决10，000个贫困村的供水线路问题

扶贫办:开展教育扶贫、卫生扶贫、金融扶贫、交通扶贫、劳务合作对接行动、中央企业与革命老区100个县乡帮扶行动、民营企业帮扶行动等7项精准扶贫行动。其中，组织中央企业解决10000个贫困村的供水线路问题，组织10000多家私营企业与贫困村建立对口帮扶关系。

食品安全:高毒农药定点销售，实名购买

农业部:加快农产品质量安全追溯体系建设。实行剧毒农药定点销售和实名购买制度，在龙头企业、合作社和家庭农场实行投入备案制度。严厉打击非法添加、制假售假等违法行为。全面实施兽药“二维码”，从源头上加强兽药生产、销售和使用管理，控制药物残留超标风险。严格控制屠宰行业，组织生猪屠宰专项整治行动。

国家食品药品监督管理局:突出抽查，突出安全指标，如残留和非法添加问题导向的农兽药。对于发现问题但没有国家或行业标准的项目，也要加强抽样检查。

财务管理:逐步推广投资产品销售的音像录制系统

银监会:加强对金融消费者合法权益的保护，建立金融消费者纠纷第三方调解和仲裁机制。银行业金融机构要落实风险防范第一责任人的要求，逐步推行投资产品销售录音录像和特区制度。

中国证监会:做好启动股票发行登记制度改革的各项准备工作。首次公开募股的速度和价格不会马上公布，这不会导致首次公开募股的大规模扩张。

网络沟通:制定年度行动计划，加快和降低费用

工业和信息化部:制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动计划。力争到2016年光纤网络基本覆盖所有区市，高速宽带用户超过50%，4G用户超过2000万。继续促进有效竞争，提高服务质量，简化资费结构，降低资费水平。在1万个行政村实现宽带接入，在2万个行政村实现光纤升级。2016年，骨干网互联带宽将扩大500克。

消费者权益保护:关注儿童产品、装饰材料和汽车零部件

国家工商行政管理局:推动颁布《消费者权益保护法实施条例》、《网上购物无理由退货七天指导意见》，修订完善消费者投诉举报中心12315工作规则等配套制度，加强消费者权益保护的法律保障。重点关注儿童产品、装饰材料、汽车零部件等与安全密切相关的产品，全面开展质量维权活动。

旅游:公益景点是便宜还是免费

旅游局:景区门票价格应该分类改革。公益性景区应以低价或免费开放，由市场投资开发的景区门票价格应限制在较高水平。