中央拟定创新驱动发展三步战略 哪些产业成为发力点?

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《国家创新驱动发展战略纲要》出台，2050年建成世界科技创新强国

“创新驱动”的鼓点一年比一年快。

据新华社19日报道，中共中央、国务院近日发布了《国家创新驱动发展战略纲要》(以下简称《纲要》)。就在一年前，2015年3月，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》颁布。

《纲要》确定了创新驱动发展的三步战略目标:到2020年进入创新型国家行列，基本建设有中国特色的国家创新体系，大力支持全面建设小康社会目标的实现；到2030年，中国将跻身创新型国家前列，发展动力将发生根本性转变，经济社会发展水平和国际竞争力将大幅提升，为建设经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础；到2050年，中国将成为世界科技创新大国，成为世界主要的科学中心和创新高地。

“强创新导致国家繁荣，弱创新导致国家危险”。《纲要》指出，“创新驱动意味着创新成为引领发展的第一推动力”，“创新驱动是国家的命运”，也是“世界大势所趋”、“发展形势所迫”。

根据《纲要》，目前，中国的创新驱动型发展有基础来加快其努力。经济转型升级(爱情基础、净值、信息)、民生持续改善和国防现代化对创新提出了巨大需求。

企业是创新的主体。中国科学技术发展战略研究院(以下简称“科技发展研究院”)研究员刘东早前表示:“中国企业迎来了创新发展的重要转折点。”一项调查显示，在许多跨国企业的心目中，中国企业的创新能力正在迅速提高。

根据去年科技发展研究所发布的《中国创新型企业发展报告(2013-2014)》，2012年，651家创新型企业的研发支出总额为4162.4亿元，相当于全国大中型工业企业研发支出总额的69.5%，规模以上工业企业研发支出总额的57.8%，全国企业研发支出总额的54.6%。

在2014年中国企业500强中，在100强企业中，创新型企业占51家；在2014年《财富》全球500强榜单中，有49家中国创新企业上榜。

5月19日，在第19届中国北京国际科技产业博览会(CIFIT)现场，《中国商报》记者看到，中国原创重大发明、列为国家重大战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)的“Batie”(快速公交+地铁)吸引了大量中外客商。

巴基斯坦铁路技术发展有限公司总工程师宋友洲告诉记者，多年来，巴基斯坦铁路技术公司与上海交通大学、同济大学、西南交通大学以及金创集团、苏州奥捷等国内优秀科研机构和汽车制造企业合作，解决关键技术问题，建成了一套成熟的整车制造、运营、供电、制动和安全配套体系。专家估计，未来几十年，全球将有40万至50万辆公交车的潜在需求，加上道路改造和车站等配套投资，总产值将超过60万亿至70万亿元。

同时，《纲要》指出，目前中国许多行业仍处于全球价值链的中低端，一些关键核心技术仍受制于人。发达国家在科学前沿和高新技术领域仍占据明显的领先优势，中国支持产业升级和引领未来发展的科技储备亟待加强。

同时，迫切需要建立和完善适应创新驱动的制度和机制，企业创新动力(爱基、净值、信息)不足，创新体系整体效率不高，经济发展还没有真正转向依靠创新的轨道。科技人才大而不强，领军人才和高技能人才稀缺，创新型企业家需要成长和发展。鼓励创新的市场环境和社会氛围仍需进一步培育和优化。

“创新驱动的关键是人才驱动。”全国政协委员、教育、文化、体育和卫生委员会副主任马曾经说过，一些研究人员把自己比作“用脚踝跳舞”。这个“脚踝”主要是一个对科研人才的评价系统，如强调论文数量、项目资金、专利等。明确指标，用同一标尺评价各类人才，“应完善人才评价机制，调动创新活力。”

《纲要》还明确提出:“坚持创新驱动的本质是人才驱动，实行以人为本，尊重创新和创造的价值，激发各类人才的积极性和创造性，加快聚集一支规模大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。”

《纲要》认为，创新驱动的实现是一个系统的变化，应按照“坚持两轮驱动(科技创新和制度创新)、构建体系(国家创新体系)、推进六大转变”的思路，构建新的发展动力体系。

《纲要》还明确了创新驱动的关键领域和关键环节的战略任务，以推动产业技术体系创新，创造新的发展优势，包括发展新一代信息网络技术、智能绿色制造技术、生态绿色、高效安全的现代农业技术、安全清洁高效的现代能源技术、资源高效利用和生态环境保护技术、海洋和/或“0”先进适用技术、智慧城市和数字

在金融安全方面，据《中国商报》记者介绍，未来中国将发挥金融创新在推动技术创新中的作用，培育和扩大风险资本和资本市场，提高信贷支持创新的灵活性和便利性，形成各种金融工具合作支持创新发展的良好局面。