中国邮政架构重组 普通包裹资费悄然上调近2倍

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普通包裹关税已经悄悄地增加了近2倍。针对私人快递的双线运营

据业内分析人士称，价格调整意味着中国邮政将加快快递业务的资源整合，并与民营快递公司争夺市场。然而，由于当地邮政分支机构没有完全整合这两种不同的业务，价格调整非常低调。

■it时报记者张伟珍

"仅仅一周之后，从上海到山西的普通邮件包裹价格就翻了一番."2016年，就在元旦过后，一些过去通过普通邮件发送包裹的老顾客发现，邮包的价格被悄悄地调整了。1.5公斤包裹的邮资与去年的5.6公斤包裹几乎相同，但速度没有显著提高。

自2015年年中以来，中国邮政开始了一系列大规模的内部结构调整，对原有的邮包业务进行了重组，并与ems(中国邮政速递)下的“经济快递”业务合并。在未来，邮政集团的快递业务将只有快递包裹和“空航空特快专递标准快递”。《it时报》记者在中国邮政的官方网站上没有发现涨价的消息。据业内人士分析，此次价格调整意味着中国邮政将加快快递业务的资源整合，与民营快递公司争夺市场。然而，由于当地邮政分支机构没有完全吸收这两种不同的业务，价格调整非常低调。

重组的序幕正式拉开

“这是在2015年下半年做出的决定，并于今年正式开始实施。”一位邮政业内人士透露，价格调整与中国邮政集团内部重组的快递包裹部门有关。

中国邮政集团此前将集团分为三个分支机构，包括邮政银行、邮局业务和特快专递。2013年12月末，ems自愿退出ipo，2015年4月，中国邮政集团公司计划吸收合并31家省级邮政公司，邮政部门由“母子公司制”全面调整为“总支公司制改革”。

2016年的这次重组可以看作是总支公司体制改革后的一项重要举措。邮政集团内部设立的“快件”是由邮局下属的普通包裹和邮政包裹业务与特快专递下的“经济快递”业务重组合并而成。在此之前，后两者在定位上非常接近，被视为内部竞争的主要对手。

合并后的“快件”由邮局和特快专递共同管理，对外采用统一的资费标准。与同类私人快递相比，调整后的资费标准将形成“高于三通一平，低于SF快递”的差异化格局，而原有的普通平邮包裹将“消失”。

普通包裹的价格上涨了近两倍

《it时报》记者从广东一位ems官员那里获得了一份新的资费表，其中最明显的变化是发送区域被更详细地划分了。

最初，上海、江苏、浙江、河北、河南、山东、安徽、北京、天津、福建、广西、湖南、湖北和海南都被划分为同一个区域。在新的邮件列表中，上海、江苏、浙江、河北、河南、山东和安徽被分成一个区域，形成一个独立的邮件区域，而北京、天津和安徽。区域划分更小，关税标准更多样化。过去，1kg的第一个标准现在分为500g以下和500g以上两个关税区。根据细分的区域距离，关税标准上下调整。

最大的降价是普通包裹。这是邮政服务中最基本的包裹服务，通常要占用土地，覆盖全国，速度很慢。旅行时间在一周到两周之间，但总比低价好。以东莞至北京为例，一个2公斤普通包裹调整前的关税为10元，调整后的关税为18元。从上海到山西，1.6公斤普通包裹的关税是7.6元，而调整后的关税是18元。

一些文件业务可能会略有下降。例如，当一个500克的包裹从东莞发往云南时，最初的ems“经济快递”从第一公斤起需要10元，但现在门槛降低了。根据500克的第一个重量标准，只需要8元。

总的来说，价格调整大大提高了邮局快递业务的平均资费标准，与ems下原有的经济快递业务相比，资费也有小幅上涨。

此次调整的原因与邮政集团合并两项土地业务后的统一规划有关。经过这次调整，新成立的快递包裹业务部将改变过去依靠铁路运输的方式，更多地依靠直线道路运输。“许多企业最初依靠铁路运输，它们必须根据既定的路线、人力和物力资源在不同的过境点进出。而且时间成本非常高。调整后，公路直达运输可采用灵活的点到点方式，围绕公路运输重新进行区域划分，提高了运输效率。”

邮政改革进入深水区

“如果不解决内部摩擦和提高竞争力，ems很难找到新的出路。”中国快运物流顾问徐勇认为，国内物流市场形势仍不利于ems，ems必须抓住机遇进行反击。

2013年底，已经进行了ipo的ems突然取消了ipo。中国邮政快运的解释是，中国邮政快运物流决定实施战略调整，将组织结构从原来的母子公司制调整为总分公司制，这种管理和控制更加有效，更适合网络企业的特点。

现在，ipo被取消已经两年了。2015年4月，中国邮政集团公司与31家省级邮政公司合并，从“母子公司制”彻底转变为“总支公司制”。但市场不等人，ems在国内快递行业的市场份额已经从当时的30%下降到2015年的10%。

此次业务合并和价格调整被业界解读为中国邮政将彻底改变包裹投递业务，与ems争夺中高端业务，为中低端用户提供快递包裹服务，与私人快递在这一领域展开竞争，通过提价增加收入。

目前，中国邮政在全国拥有118，000个网点，包括农村邮政站、农业服务站、农村服务站和社区服务商店。这些已在农村地区存放多年的网点有可能成为未来邮政快递的一支重要力量。然而，当地邮政基层认为，规模庞大、机制僵化的中国邮政仍然很难扭转局面，其不同系统的服务已经融合为一个统一的服务，服务质量难以保证。

根据用户的实际体验，元旦后涨价的快递包裹速度只比普通包裹快一天，而且还没有送到门口。如果我们失去了原有的低价优势，在服务上无法与私人快递竞争，这种结构性调整的后果很难令人乐观。