贵州安顺：“稳增长、调结构”助力经济逆势上扬

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新华社贵阳3月14日电(记者罗宇，胡星)贵州省安顺市面临着经济发展总量小、人均水平低的问题和经济下行压力。近年来，通过扩大投资和稳定增长、提高质量和效率以及调整结构，中国经济逆势而行。2015年，该市国内生产总值同比增长13.6%，连续两年位居贵州省首位。

扩大投资、稳步增长的“两把钥匙”

在安顺黄果树机场，有很多出入境旅客。自去年以来，这里的航线从3条增加到8条，市民可以从他们的家门口直接飞往杭州、丽江和三亚。这是安顺市政府2015年推进的重大项目之一。

“始终抓住项目建设不放松。同时，积极开展招商引资，努力促进外贸增长。”安顺市委书记周建琨表示，安顺抓住了固定资产投资和吸引投资的“两把钥匙”，稳定了经济增长。

一方面，围绕加快全市重大项目和重点项目建设进度，最大限度下放项目审批权限，取消和下放企业投资项目审批项目，积极推进重大项目开工建设，拉动固定资产投资快速增长。2015年，全市完成固定资产投资1300亿元，同比增长30%。455个省市实施重大项目和重点项目，投资700亿元，同比增长27.5%。

另一方面，组织了一系列投资促进活动和促进会议，发布相关文件促进外贸增长，搭建开放平台，提供补贴政策，成功引进CNNC、华润集团、德国巴斯夫等国内外大型企业投资。招商引资资金达到511亿元，同比增长26.8%。

此外，安顺市还加快了城市综合体和示范小城镇建设。其中，全市城市综合体完成总投资31亿元，21个示范小城镇通过招商引资签约153个项目，签约资金92.16亿元。

全面创新体制机制推进改革

2015年，安顺市84个基层派出所开展了户籍“一站式”便利服务。群众只需到派出所的“一站式”服务窗口接受业务，其余工作在公安机关内部移交，直至业务完成。

安顺不断深化体制机制改革创新，为经济社会发展提供了强有力的制度保障。在市委2015年改革工作重点确定的80项重点改革任务中，除3项因国家政策调整而暂停外，其余77项已经完成。一些改革成果开始显现，改革红利进一步释放。

安顺抓住经济改革的牛鼻子，率先在全国范围内启动“工业、金融、保险”互联网金融项目，开创了“国有项目+国有担保+平台发布+第三方支付结算”的全新互联网金融运营模式。

为突出新型城镇化“重点”，安顺选择了21个示范镇和64个美丽乡村，逐步探索“1+N”镇村联动发展模式，率先在全省范围内发放户籍制度改革“1+11”配套文件，取消“农村非农化”业务，实施居住证管理措施。

工业质量提高、效率提高和结构调整

安顺市普定县龙蔡村村民卢兴秋在广州工作了十多年，2015年回家创业。他依托普定打造的11000亩现代农业产业园，开了一家小商店和农家音乐，月净收入近万元，走上了“农旅结合”的致富之路。

据安顺市相关负责人介绍，以省级现代高效农业示范园区为“火车头”，安顺市83个涉农乡镇实现了乡镇园区全覆盖，带动了农业转型调整。通过产业结构转型升级，全市三次产业结构调整为14.2: 36.6: 49.2，结构进一步优化。

此外，我们将加快创建全球旅游示范区，有效推动以旅游业为主导的现代服务业发展。以黄果树为龙头，整合城市旅游资源，建设和完善旅游基础设施和配套服务设施，黄果树旅游升级版取得显著成效。2015年，全市共接待游客3901万人次，同比增长22.9%；旅游收入达到378.35亿元，同比增长23%。